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证监会重申:注册制不会很快推出

2016-01-13 21:46 来源:
  经历几轮暴涨暴跌,市场脆弱敏感。证监会13日晚间再次重申,3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点,并不是注册制改革正式启动的起算点。

  事实上,证监会上周五在新闻发布会上回答《第一财经日报》记者提问时已经对注册制实施进度、IPO审核进展以及新股发行方式做过详细回应。

  实施时间另行公告

  近日,有市场人士认为股票发行注册制改革会对市场估值产生影响,引起一定误读。”证监会新闻发言人邓舸晚间称,“证监会已多次介绍股票发行注册制改革进展情况,3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点,并不是注册制改革正式启动的起算点,改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。”

  “国务院将根据授权,对具体事项作出相关制度安排,出台相应的文件。”邓舸称,证监会将根据国务院确定的制度安排,制定相关部门规章和规范性文件。目前,证监会相关规章规则的起草工作正有序进行,待各方面条件成熟后,将按规定向社会公开征求意见。

  市场对于注册制的担忧,主要集中在可能出现的大规模新股供给。不过,证监会一贯的原则是坚持循序渐进,稳步实施,处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系;坚持统筹协调,守住底线,及时防范和化解市场风险。

  “注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。”邓舸称,当前,证监会除了做好注册制的各项准备工作外,将继续按照现行规定,做好新股发行审核工作,新股发行受理工作不会停止。注册制实施后,现有在审企业排队顺序不作改变,确保审核工作平稳有序过渡。

  IPO继续实施“预期管理”

  下一批新股何时发行?对此,上周五邓舸明确表示,新规下的股票发行启动时间,取决于企业准备工作的完成情况。

  2015年底,证监会对新股首发规则进行了修订。根据安排,《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《证券发行与承销管理办法》等IPO新规则,已今年1月1日起施行。

  邓舸称,股票发行新规是2016年1月1日生效实施的,已经过会的公司需要按照新规则的要求,制定切实可行的填补回报措施,履行董事会决议等内部决策程序,按照新的信息披露要求,修改招股说明书,履行会后事项程序。

  “预计上述准备工作,需要半个月作用的时间。”邓舸表示,新规下的股票发行启动时间,取决于企业上述准备工作的完成情况。证监会将根据市场和初期的交易情况,按照有利于增强市场活力、维护市场稳定的原则,合理安排新股发行。

  换言之,在接下来的新股发行过程中,监管层将继续实施预期管理。

  一方面,为了缓解新规下新股发行对交易系统的压力,保证交易系统安全运行,初期,新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排,后期逐步调整。另一方面,按照目前的做法,为明确市场预期,证监会仍将在企业新股发行核准后,通过官方微博微信公布核准企业的家数和名单。

  作者:杜卿卿来源一财网)

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