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中国电信联通结盟背后:降成本保国资

2016-01-13 21:46 来源:
  中新社北京1月13日电  (记者 刘育英)在中国互联网公司普遍“抱团取暖”的时候,两家央企——中国电信和中国联通宣布开展战略合作,这令“三足鼎立”的中国电信圈出现了某些微妙的变化。

  13日上午,双方在中国电信集团举行签约仪式。根据协议,双方将在网络覆 盖、“六模全网通”终端、国际漫游等方面展开深度合作。

  2015年,央企优化重组大背景下,市场上已经多次传出电信和联通合并传言。中国电信总经理杨杰13日开玩笑表示,双方战略合作与合并“没有半毛钱关系”。

  新世纪以来,中国电信业历经2002年拆分,2005年重组,均是以增加市场有效竞争为出发点。而这一次,通过结盟使市场由“三足鼎立”变成“两军对垒”,则有着现实的考量。

  2015年,随着中国经济下行压力加大,电信业也进入新常态。前11个月,电信业务收入比上年仅增长1.6%,固定电话本地通话、固定电话长途通话、短信、移动电话通话等传统业务都出现萎缩。

  三大运营商2015年上半年利润同比略有下降。其中,电信和联通净利之和占三大电信运营商不到24%,中国移动独揽行业76%利润。

  这种不均衡局面的形成,主要是由于中国移动在4G牌照上获得先发优势,用户数增长一骑绝尘,电信联通处境堪忧。

  至2015年年底,中国移动建成4G基站130万个,中国电信建成4G基站60多万个。在用户数方面,至2015年三季度末,中国移动4G用户数达2.48亿户,中国电信和中国联通都没有公布单独的4G用户数。

  除了面临基站数、用户数与中国移动的差距,中国电信和中国联通还面临更为严重的资本支出压力。

  因此,在中国电信和中国联通的战略合作中,首先就是推进网络共建共享,加快网络覆盖。这意味着双方将共享基站。同时也有人推测,或许当一方网络覆盖不到的地方,用户可切换到另一方网络。

  中国联通总经理陆益民表示,合作将使双方快速增加网络容量,提升网络质量,降低投资成本,这有利于提速降费,让利于民。

  同时,中国工业和信息化部已作出部署,中国将在2020年实现5G商用。而根据经验,在全国范围部署一张网络,需要数千亿元人民币开支。陆益民表示,双方的合作也有利于规避4G至5G升级换代的风险,实现国有资本保值增值。

  在此之前,中国电信和中国联通已经开展了终端合作,双方去年12月共同发布六模全网通终端标准,未来双方使用同样的终端标准,无论对手机商、渠道商来说,其业务复杂程度都大为简化。

  实际上,电信业在央企中是效益较好的行业。据国资委数据,2015年前7个月,央企利润同比下降2.3%。稳增长成为未来一段时间央企的重要任务,而降低成本、优化资源是其重要措施。

  在2015年发布的国企改革方案中,也提到提高国有资本配置和运营效率。

  从电信联通战略合作的主要内容看,该合作旨在通过网络、终端等供给侧改革,实现降本增效,提升国有资产运营效率,这将成为行业新常态。

  国务院国资委首席专家李锦接受中新社记者采访时表示,中国电信和中国联通都是全业务基础电信运营商,同质化竞争情况下,存在重复建设和资源浪费现象,双方开启合作,而不是合并来整合资源,开创了一种新的形式。

  作者:刘育英

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